Общая информация
По информации из открытых источников мы знаем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 года № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» утверждены:
Правила ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
Правила предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;
Перечень сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, доступ к которым осуществляется без взимания платы с использованием официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Состав сведений, документов, материалов, включаемых в информационные системы (далее - сведения, документы, материалы), определяется в соответствии с частью 4 и частью 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
ИСОГД в Санкт-Петербурге представляет собой информационную систему, содержащую сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.
Состав сведений, документов, материалов, включаемых в ИСОГД, определяется в соответствии с частью 4, частью 5 и частью 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса РФ.
На сайте https://portal.kgainfo.spb.ru/KGAMap/ можно ознакомиться с перечнем сведений, документов, материалов, содержащихся в ИСОГД, доступ к которым осуществляется без взимания платы, с возможностью просмотра векторных моделей (карт) в интернет-браузере, просмотра характеристик объектов, включая информацию о местоположении, а также с возможностью сохранения просматриваемой информации в формате pdf.
Иные сведения, документы, материалы, в общем порядке, предоставляются за плату, размер которой установлен разделом III Правил предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».
Ниже представлено моё мнение о том, в каких случаях нам может понадобиться внесение сетей в ИСОГД.
Случаи, при которых необходимо вносить сети в ИСОГД
Исходя из имеющийся практики необходимость внесения сетей в ИСОГД возникает в трех случаях:
- Проведение работ по ремонту инженерных сетей;
- Проведение работ по аварийному ремонту инженерных сетей;
- При наличии инженерных сетей, находящихся на балансе и выходящих за границу земельного участка, находящегося в собственности.
В соответствии с п. 1.4.23 Правил ГАТИ Ремонтные работы – работы связанные с благоустройством территории Санкт-Петербурга работы по восстановлению исправности элемента благоустройства (в том числе его эксплуатационных характеристик), за исключением работ по изменению планировочного устройства и покрытия, размещенного на объекте благоустройства.
Проведение ремонтных работ возможно, как на объектах благоустройства, так и на инженерных сетях, главным условием открытия ордера ГАТИ на проведение ремонтных работ является выполнение работ без изменения планово-высотных отметок.
Для того, чтобы в полной мере понять преимущества, получаемые при внесении сетей в ИСОГД, сделаем небольшой экскурс в получение ордера ГАТИ.
При рассмотрении заявки на получение ордера ГАТИ, ГАТИ направляет поступивший комплект документов, в том числе, в Отдел подземных сооружений КГА (далее – ОПС). ОПС в свою очередь проверят нуждается ли проект в согласовании, согласован ли он, правильно ли указана зона производства работ и пр. На самом деле, согласование проекта (благоустройства, ремонта или прокладки инженерных коммуникаций и пр.) в ОПС является одним из основных этапов получения ордера ГАТИ. Так вот, если проводятся работы по текущему ремонту сетей (т.е. без изменения планово-высотных отметок), то ОПС согласовывает заявку, если это новое строительство, капитальный ремонт или перекладка сетей, то для получения согласования заявки на открытие ордера ГАТИ в ОПС необходимо предварительно предоставить на согласование проектную документацию. В свою очередь ОПС приступит к рассмотрению и согласованию проектной документации при наличии согласований сетевых организаций в охранных зонах которых проходит прокладываемая сеть или объект благоустройства. Если в двух словах, то для получения ордера на ремонт сетей, с учетом внесения информации в ИСОГД, уходит от 1 до 2-х месяцев, а на получение ордера ГАТИ на проведение работ уходит от 3 до 6 месяцев с учетом согласования в сетевых организациях. Выигрыш в сроках очевиден, а еще есть экономия на официальных платежах сетевым организациям за рассмотрение и согласование проектной документации.
Необходимость внесения сетей в ИСОГД возникает исходя из имеющейся практики, отказов ГАТИ в выдаче ордера на проведение ремонтных работ если инженерные сети не внесены в ИСОГД.
С внесением сетей в ИСОГД для проведения аварийных работ всё более прозрачно, пункт 13.1. Правил гласит: Владельцы инженерных коммуникаций, иных объектов (далее - владельцы объектов), при повреждении которых возникает необходимость производства аварийных работ, обязаны зарегистрироваться в "Личном кабинете" на сайте ГАТИ в сети Интернет по адресу gati-online.ru, подав заявку на регистрацию в соответствии с приложением N 12 к Правилам. Заявка согласовывается с КГА на предмет наличия (отсутствия) сведений об инженерных коммуникациях в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью", с приложением унифицированной формы первичной учетной документации по учету основных средств N ОС-1а "Акт о приемке-передаче здания (сооружения)" и схем инженерных коммуникаций, подтверждающих принадлежность инженерных коммуникаций, иных объектов.
Документы необходимые для внесения сетей в ИСОГД и открытия личного кабинета на сайте ГАТИ
Исходя из информации, описанной в предыдущем разделе определяется порядок внесения сетей в ИСОГД и открытия электронного «Личного кабинета» на сайте ГАТИ, а именно:
- Подготовка комплекта документов для внесения сетей в ИСОГД;
- Направление заявки в ГАТИ;
- Согласование заявки на регистрацию личного кабинета ГАТИ в рамках межведомственного взаимодействия с КГА или получение мотивированного отказа;
- При принятии решения о согласовании заявки, ГАТИ регистрирует владельца объекта в "Личном кабинете" на сайте ГАТИ в сети Интернет по адресу gati-online.ru и создает учетную запись (логин и пароль) для владельца объекта.
Пунктом 13.1. Правил определен перечень документов необходимых для открытия личного кабинета ГАТИ, его же можно взять за основу документов необходимых для внесения сетей в ИСОГД, но на практике мы прикладываем документы в соответствии со следующим перечнем:
- Договор с ресурсоснабжающей организацией с Актом разграничения балансовой принадлежности;
- Акт по форме ОС-1а;
- Схему инженерных сетей, находящихся на балансе, выполненную на актуальной топографической съемке.
Внесение сетей в ИСОГД позволяет открывать ордера на проведение ремонтных и аварийных работ. Открытие ордера на ремонт сетей позволяет сократить затраты времени на получение согласования проекта в Отделе подземных сооружений КГА, а также согласование проекта в сетевых организациях.
